近年來，隨著大多數(shù)法院和省級法院對信息化建設(shè)的重視程度較低服務(wù)器運維外包，各級法官的信息化建設(shè)任務(wù)日益增加，信息化基礎(chǔ)和應(yīng)用設(shè)備的維護(hù)工作也逐漸增多從目前法官的信息化建設(shè)來看，重建設(shè)，輕運維。對運維的理解一直停留在低層次，忽略了信息化建設(shè)是一個階段性的過程。維護(hù)是一項常年的工作，運維能力和水平的高低直接影響著建設(shè)的成效。目前，法官信息化建設(shè)的趨勢是摒棄孤島效應(yīng)，從橫向單系統(tǒng)部署轉(zhuǎn)向縱向多系統(tǒng)對接運作。在這種趨勢下，運維服務(wù)的重要性越來越明顯。如何做好運維服務(wù)成了評判。信息化建設(shè)相關(guān)人員必須認(rèn)真考慮的重要事項。

一、法院信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

法院信息化建設(shè)主要由內(nèi)部技術(shù)部門負(fù)責(zé)。從杭州地區(qū)法官的實踐來看，技術(shù)部的主要工作包括內(nèi)部信息化辦公設(shè)備和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)，以及會議揚聲器和視頻會議設(shè)備的調(diào)試，科技法庭的建設(shè)。 ，而門禁、安保等系統(tǒng)的維護(hù)還包括完成上級法院安排的信息化建設(shè)事項。問題。

從這幾年的運行情況來看，應(yīng)用系統(tǒng)和配套的硬件基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具備，應(yīng)用系統(tǒng)運行比較順利，但是在運維方面還存在很多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、全職員工人數(shù)少。以杭州閣為例，1名技術(shù)人員與服務(wù)對象的比例為1：100，即1名技術(shù)人員要面對100名員工，通常只處理各種復(fù)雜的日常運維事務(wù)，已經(jīng)耗費了人力，而且不可能騰出人力來進(jìn)行信息化建設(shè)的規(guī)?；蛯嵤?。

2、專職人員技術(shù)能力不足。由于歷史原因和觀念問題，很多法官不重視專職技術(shù)人員的配置。此類事項的負(fù)責(zé)人在系統(tǒng)運行、維護(hù)和建設(shè)中存在很大隱患。

3、法院內(nèi)部對信息化運維的認(rèn)識不明確。多年來，法官對信息化運維服務(wù)的內(nèi)部理解僅限于維修筆記本電腦、處理操作系統(tǒng)和辦公軟件的小故障、更換復(fù)印機耗材、處理電話網(wǎng)絡(luò)故障等瑣碎事務(wù)。缺乏運維服務(wù)理念。 ，并且沒有機會加強這種理解。

二、信息運維服務(wù)外包的基本屬性

正確認(rèn)識政府信息化過程中服務(wù)外包的支撐點和制約因素，明確服務(wù)外包要解決哪些問題、獲得哪些服務(wù)等一系列服務(wù)外包的基本屬性，服務(wù)提供者承擔(dān)什么風(fēng)險，是法官運維管理的依據(jù)。部門開始服務(wù)外包時重要的后端業(yè)務(wù)。

首先，成功的服務(wù)外包不僅將有限的人力從繁重的基本任務(wù)運維中解放出來，更重要的是，為單位乃至系統(tǒng)和管理不斷發(fā)展、日趨復(fù)雜的IT環(huán)境注入了專業(yè)化的技術(shù)。為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行和使用環(huán)境提供更好的技術(shù)和安全保障。

二是內(nèi)部技術(shù)部門可以集中研究關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展模式和發(fā)展方向，為法院核心業(yè)務(wù)提供更強的功能和更好的體驗。

第三，運維服務(wù)外包是以預(yù)期的形式約定，以流程的方式實施的服務(wù)產(chǎn)品。為保證服務(wù)的順利交付，雙方的互動將貫穿整個合作期間，風(fēng)險、責(zé)任和一些難以事先明確的事項需要不斷協(xié)商和調(diào)整。

第四，運維服務(wù)外包作為一種市場化的活動，自然蘊含著市場規(guī)律。一旦管理意識弱化，就會導(dǎo)致服務(wù)商減少供給，降低成本，放大家庭經(jīng)營風(fēng)險。

服務(wù)外包并不是解決所有問題的良藥，更不用說作為“功能外包”的服務(wù)外包了。市場形態(tài)的調(diào)整和分工不會給技術(shù)部門的職能和職責(zé)帶來任何變化。

三、法院信息運維服務(wù)外包技術(shù)要求及安全保障

運維服務(wù)外包實施后，法院作為業(yè)主將客觀面臨外包帶來的技術(shù)和信息安全風(fēng)險。筆者認(rèn)為風(fēng)險主要集中在兩個方面：一是家庭內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)配置、網(wǎng)絡(luò)訪問控制權(quán)限、防火墻策略部署等網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)等技術(shù)信息都掌握在服務(wù)公司手中。會削弱對家庭技術(shù)部門的控制。在能力和主導(dǎo)權(quán)方面過度依賴外力的結(jié)果將是權(quán)力失衡帶來的技術(shù)風(fēng)險；其次，由于法院工作性質(zhì)，內(nèi)部硬件設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)既有機密部分，也有非機密部分。不制定和建立既定的監(jiān)督管理機制并重點落實到位，將帶來嚴(yán)重的涉密安全風(fēng)險。

基于以上風(fēng)險，筆者認(rèn)為法官在外包運維服務(wù)時應(yīng)嚴(yán)格分類外包項目，明確哪些項目可以外包，哪些不能外包，哪些項目可以安全移交給外包商，哪些項目需要自己的技術(shù)人員帶領(lǐng)團(tuán)隊處理流程，同時，家政服務(wù)人員的素質(zhì)也要精心設(shè)計。 , 應(yīng)嚴(yán)格要求保密意識。

四、運維服務(wù)商精選戰(zhàn)略思路

法官信息化建設(shè)的目的和價值在于為公眾提供更好的訴訟服務(wù)體驗，為內(nèi)部人員提供更強大、更便捷的信息應(yīng)用系統(tǒng)。為此，評委在進(jìn)行信息化運維服務(wù)外包招標(biāo)時，不僅要注意投標(biāo)人的技術(shù)實力，還要注意投標(biāo)人的企業(yè)形象、資質(zhì)、認(rèn)證和內(nèi)部管理等方面的情況，特別是要對對特定服務(wù)人員的嚴(yán)格規(guī)定。同時，加強入戶單位內(nèi)部管理，在享受服務(wù)的同時，要牢牢把握底線，放松技術(shù)主權(quán)，保護(hù)內(nèi)部信息系統(tǒng)安全，聚焦關(guān)鍵崗位和機密信息在服務(wù)外包業(yè)務(wù)中?；顒又幸獓?yán)格審查和管理。

筆者認(rèn)為，運維服務(wù)的供應(yīng)商至少應(yīng)具備以下要素：

①信息運維服務(wù)是公司的重要戰(zhàn)略之一。擁有專門的團(tuán)隊和相應(yīng)的建設(shè)機制，擁有廣泛、可靠、快速的應(yīng)急資源服務(wù)器運維外包，能夠快速應(yīng)對服務(wù)中的突發(fā)需求； ②供應(yīng)商具有良好的社會責(zé)任感，并以此作為公司存在和獲得社會認(rèn)可的方式； ③ 供應(yīng)商有專門的質(zhì)量管理體系、完整的業(yè)務(wù)流程和控制良好的操作程序； ④ 供應(yīng)商有良好的案例經(jīng)驗和技術(shù)儲備，可以根據(jù)用戶業(yè)務(wù)變化及時更新優(yōu)化服務(wù)方案； ⑤ 供應(yīng)商渴望不斷分享新技術(shù)，與房東共同成長。

五、總結(jié)

信息化運維服務(wù)是指借助社會優(yōu)秀的信息化運維資源，改變自身技術(shù)部門的工作定位，從動手、基礎(chǔ)事務(wù)為主的運維模式轉(zhuǎn)變運營到提升、評價、改進(jìn)和改進(jìn)。 ，發(fā)展主線管理模式。將基礎(chǔ)性、重復(fù)性、競爭性的運維事務(wù)交給專業(yè)公司，便于盡快獲得專業(yè)的支持能力，實現(xiàn)信息化應(yīng)用環(huán)境的規(guī)范化、規(guī)范化管理。同時，通過使用專業(yè)的服務(wù)，我們可以在提高工作效率的同時，降低運維成本。在提高業(yè)務(wù)部門對信息技術(shù)支持的滿意度的同時，也可以為技術(shù)部門爭取時間，專注于做出更有價值、更高效的工作。有利于法官信息化建設(shè)發(fā)展的事情，會讓技術(shù)部門的定位更加精準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)發(fā)展中的作用更加突出。

參考文獻(xiàn)（略）