吉時(shí)網(wǎng)10日?qǐng)?bào)道稱，北京市高級(jí)人民法院IT運(yùn)維全部外包。IT部門不再干預(yù)各部門計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安裝軟件、更換硬件等瑣碎事務(wù)，從全局角度控制IT運(yùn)維的健康發(fā)展。這種全外包成為IT建設(shè)的下一個(gè)熱點(diǎn)了嗎？

迄今為止，在許多行業(yè)中，基本上沒(méi)有像北京高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱北京高院）那樣將IT運(yùn)維完全外包的單位。

北京高法IT運(yùn)維外包是否會(huì)成為下一階段信息化建設(shè)的大趨勢(shì)？主要的 IT 運(yùn)營(yíng)商是否支持它？分紅應(yīng)該如何解決？信息化部門如何看待這種IT運(yùn)維方式？帶著這些疑問(wèn)，記者走訪了多家單位的信息化主管和運(yùn)營(yíng)商，發(fā)現(xiàn)IT運(yùn)維外包已經(jīng)初具規(guī)模。

為什么要外包？

為什么要完全外包IT運(yùn)維服務(wù)？北京高法技術(shù)部副主任王蘭生表示：“北京高法從2005年開(kāi)始探討運(yùn)維服務(wù)，當(dāng)時(shí)北京高法業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入成熟階段，系統(tǒng)覆蓋全"

在此背景下，北京高法采取了完全外包的方式，“放手”運(yùn)維，將運(yùn)維外包給了總外包商——紫光華宇運(yùn)營(yíng)，與5家分運(yùn)營(yíng)商簽訂了協(xié)議。包協(xié)議?！皩T運(yùn)維服務(wù)完全移交給第三方后，一是解決了北京高院IT人員占用和設(shè)置問(wèn)題，IT力量充足，達(dá)到運(yùn)維效果；二是總明確了IT資產(chǎn)和運(yùn)維的重點(diǎn)，運(yùn)維的滿意度；最終推動(dòng)IT系統(tǒng)與業(yè)務(wù)的深度融合，IT外包商提煉出各種需求后，

2002年，大連市政府正式開(kāi)通了自己的城市門戶網(wǎng)站——“中國(guó)大連”。通過(guò)這個(gè)單一的網(wǎng)站入口，公眾可以聯(lián)系到各個(gè)市政府部門：社保、稅務(wù)、工商、公安、交通車輛管理等。2003年以來(lái)，大連市政府網(wǎng)站嘗試了運(yùn)維服務(wù)外包。大連市政府網(wǎng)站管理中心副主任耿昭說(shuō)：“網(wǎng)站信息化建設(shè)只有12個(gè)人，要維護(hù)600多個(gè)終端是不可能的，有必要把一些工作外包給IT擅長(zhǎng)這方面的公司?！?/p>

北京市公共衛(wèi)生信息中心副主任王輝告訴記者，目前北京市衛(wèi)生局在信息系統(tǒng)的運(yùn)維上也采取了一些外包的方式。其中包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)維外包、數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)維外包、UPS運(yùn)維外包、空調(diào)運(yùn)維外包、PC、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運(yùn)維外包。

那么，這種IT運(yùn)維服務(wù)外包能否成為一種趨勢(shì)呢？

北京市新聞辦（以下簡(jiǎn)稱新聞辦）發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)、處長(zhǎng)助理童騰飛認(rèn)為，這種外包方式一定是大勢(shì)所趨。他說(shuō)：“外包在IT行業(yè)并不是什么新鮮事，無(wú)論過(guò)去是BPO（業(yè)務(wù)流程外包）、KPO（知識(shí)流程外包）還是ITO（信息技術(shù)外包）等，都是外包的一種方式，但是北京高院這種外包更徹底，更進(jìn)一步?！?/p>

湖北IT公司咨詢與服務(wù)總監(jiān)李繼剛長(zhǎng)期從事IT咨詢、建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)。他說(shuō)，在非IT行業(yè)，外包已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，并且領(lǐng)先于IT行業(yè)。IT運(yùn)維外包也將朝著類似的方向發(fā)展。從IT技術(shù)發(fā)展的角度來(lái)看，當(dāng)今的IT系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)商也越來(lái)越多。這遠(yuǎn)不是一個(gè)IT部門和幾個(gè)人可以處理的事情。從管理的角度看，系統(tǒng)的復(fù)雜性，與運(yùn)營(yíng)商的溝通協(xié)調(diào)，與業(yè)務(wù)人員的溝通也很復(fù)雜。IT運(yùn)營(yíng)外包已成為一項(xiàng)復(fù)雜的管理，而不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的技術(shù)。

李繼剛認(rèn)為，正是這些因素導(dǎo)致IT運(yùn)維服務(wù)外包成為趨勢(shì)，不僅有利于社會(huì)的專業(yè)分工，也讓甲乙雙方各有所長(zhǎng)在。

耿昭還告訴記者，運(yùn)維外包是一種趨勢(shì)，但目前還需要做更多的標(biāo)準(zhǔn)化工作。他認(rèn)為，我們現(xiàn)在可以參考一些電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做。在這個(gè)理念下，政府應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)把事情做好。運(yùn)維外包可以由總包商和分包商完成，從而在規(guī)范范圍內(nèi)提高服務(wù)質(zhì)量。

王蘭生說(shuō)：“采用外包是運(yùn)維服務(wù)的必然發(fā)展趨勢(shì)，是IT運(yùn)維發(fā)展的必然階段。在IT發(fā)展的這個(gè)階段，運(yùn)維工作的強(qiáng)度和難度要大得多。 IT主管的任務(wù)重點(diǎn)是如何管理IT系統(tǒng)，所以他必須重視運(yùn)維工作，從而推動(dòng)信息化和業(yè)務(wù)的深度融合?！?/p>

什么可以外包？

如果按照IT的建設(shè)來(lái)劃分，基本上可以分為基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等幾個(gè)層次。行業(yè)中的各種業(yè)務(wù)應(yīng)用都需要處理上述級(jí)別。運(yùn)維服務(wù)外包有明確的界限嗎？什么可以外包，什么不能外包？

在王輝看來(lái)，運(yùn)維服務(wù)外包是相對(duì)獨(dú)立于業(yè)務(wù)功能的非核心、技術(shù)復(fù)雜、繁瑣的運(yùn)維工作的外包。

佟騰飛認(rèn)為，行業(yè)單位首先要區(qū)分哪些內(nèi)容需要外包，哪些內(nèi)容不能外包？因此，甲乙雙方在簽訂協(xié)議時(shí)，必須明確簽訂外包協(xié)議。外包的內(nèi)容是什么it運(yùn)維外包，服務(wù)項(xiàng)目是什么，要做到什么程度，這些都必須清楚，否則會(huì)影響服務(wù)質(zhì)量。

王輝認(rèn)為，明確外包范圍的主要目的是明確哪些內(nèi)容可以外包，哪些內(nèi)容不能外包。尤其是信息安全外包，應(yīng)嚴(yán)格按照主管部門的要求界定外包范圍?！盀樽龅铰氊?zé)清晰可控，信息化部門要準(zhǔn)確界定外包服務(wù)需求邊界和考核指標(biāo)，明確各類衍生設(shè)備、軟硬件和信息資源的產(chǎn)權(quán)，減少爭(zhēng)議條款。保險(xiǎn)不明確，內(nèi)部管理部門也難以有效管理外包公司，運(yùn)維質(zhì)量和資金投入風(fēng)險(xiǎn)較大。"

對(duì)于IT工作的哪些內(nèi)容可以外包，耿照也有自己的看法。耿照曾視察部分地區(qū)IT運(yùn)維服務(wù)全部外包的“交鑰匙”項(xiàng)目。他認(rèn)為，這種方式不適合大連市政府網(wǎng)站?！八^‘交鑰匙’，就是運(yùn)營(yíng)商接管所有運(yùn)維服務(wù)的事情。至少在現(xiàn)階段，‘中國(guó)大連’的運(yùn)維工作不適合完全外包。一個(gè)是一是考慮安全問(wèn)題，二是考慮業(yè)務(wù)本身的連續(xù)性?！?/p>

目前，大連市政府門戶網(wǎng)站采用部分外包方式。他們將服務(wù)項(xiàng)目分為計(jì)算環(huán)境、服務(wù)器升級(jí)、應(yīng)用系統(tǒng)備份與維護(hù)等11大項(xiàng)目，由大連市政府和各運(yùn)營(yíng)商外包。（分包商）簽訂了協(xié)議，這些外包協(xié)議甚至包括了一些“三天打掃，半個(gè)月打掃干凈”的“細(xì)”服務(wù)條款。為保證服務(wù)質(zhì)量，大連市政府網(wǎng)站管理中心承擔(dān)與總經(jīng)理類似的職責(zé)。

“IT運(yùn)維外包是一個(gè)新事物，剛剛開(kāi)始發(fā)展，包括哪些部分，要達(dá)到什么效果，標(biāo)準(zhǔn)是否要統(tǒng)一規(guī)范，這些都在探索中?！?佟騰飛認(rèn)為，在處理這個(gè)新事物時(shí)，信息化主管部門有必要從政策法規(guī)上進(jìn)行引導(dǎo)。

在此背景下，北京市信息辦、信協(xié)在部分部委的支持下，會(huì)同行業(yè)專家、廠商和咨詢機(jī)構(gòu)，在去年年底。本規(guī)范中明確提出了運(yùn)維服務(wù)支撐系統(tǒng)的應(yīng)用要求、技術(shù)要求和測(cè)試方法。

“這其實(shí)就是運(yùn)維工具的標(biāo)準(zhǔn)化，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)影響服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！?童騰飛表示，規(guī)范定義了運(yùn)維服務(wù)的范圍、管理流程和支撐體系，希望以市場(chǎng)化的視角為各類運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)。和電子政務(wù)部門提供參考。

在運(yùn)維服務(wù)外包尚不明確的情況下，由信息化部門牽頭提出規(guī)范。這是否有利于下一步的發(fā)展？

“運(yùn)維服務(wù)外包考驗(yàn)的是甲乙雙方的成熟度，如果甲方不知道搭建了哪些系統(tǒng)，需要哪些服務(wù)，那么作為政府部門，我們不建議其從事運(yùn)維外包。 “佟騰飛認(rèn)為，運(yùn)維外包不是嘴上說(shuō)說(shuō)就能搞定的事情。

“只有甲方成熟，熟悉IT系統(tǒng)，掌握風(fēng)險(xiǎn)判斷和程度，政務(wù)可控，才能做好外包運(yùn)維，做好核心業(yè)務(wù)。” 佟騰飛希望有更成熟的IT能夠承擔(dān)運(yùn)維外包服務(wù)。他認(rèn)為，在IT現(xiàn)階段，99%的運(yùn)維服務(wù)都可以外包。“根據(jù)國(guó)家信息公開(kāi)法的相關(guān)規(guī)定，政府部門的非保密信息越來(lái)越多，透明度也越來(lái)越高。運(yùn)維外包作為一項(xiàng)整體服務(wù)，受到相關(guān)制度的約束標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)外包標(biāo)準(zhǔn)化。

王輝介紹，在實(shí)際工作中，他們對(duì)外包公司實(shí)施了運(yùn)維服務(wù)合同中間的安全責(zé)任制，并簽訂了保密協(xié)議。湖北IT企業(yè)不會(huì)違反規(guī)定，在政府內(nèi)部泄露一些敏感數(shù)據(jù)?！按送猓乐雇獍髽I(yè)私設(shè)核心數(shù)據(jù)和政府信息資源的處置和開(kāi)發(fā)利用權(quán)。政府部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維狀況的監(jiān)控，充分掌握企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，定期組織系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)及監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、

李繼剛說(shuō)：“目前還無(wú)法判斷這個(gè)市場(chǎng)什么時(shí)候會(huì)變大，但毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)趨勢(shì)，主要看政府部門的意識(shí)和觀念。不能以安全為借口“電子政務(wù)不采取運(yùn)維外包。畢竟在建設(shè)中，政府部門有權(quán)力，可以指導(dǎo)乙方如何遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，從技術(shù)上解決安全問(wèn)題?！?/p>

京高律所7樓有個(gè)叫號(hào)廳，離紫光華宇的兩個(gè)大辦公室不遠(yuǎn)，里面堆放著各種設(shè)備。作為紫光華宇的派出機(jī)構(gòu)，這家運(yùn)維部租用了北京高法的辦公室，常年服務(wù)于此。

紫光華宇運(yùn)維部經(jīng)理米坤說(shuō)：“我們從2003年就開(kāi)始為北京高法提供IT服務(wù)，如果2006年之前搭建的系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，我們也會(huì)作為技術(shù)支持進(jìn)行維修。甲方（北京高法）也會(huì)支付一定的費(fèi)用，這兩年我們與甲方合作，摸清了資產(chǎn)需求，簽訂了詳細(xì)的服務(wù)協(xié)議，作為外包總服務(wù)商，我們領(lǐng)導(dǎo)A的其余分包商提供運(yùn)維服務(wù)。”

他透露，在這個(gè)寫(xiě)字樓區(qū)域，紫光華宇有14名員工，在公司總部還有近10人的后援團(tuán)。如果加上其他分包商的人員，則有60多人為甲方提供運(yùn)維服務(wù)。根據(jù)協(xié)議，分包商分別與甲方簽約it運(yùn)維外包，另有第三方監(jiān)理公司負(fù)責(zé)評(píng)估乙方的業(yè)務(wù)。

“從表面上看，大家的工作都差不多，其實(shí)在采用了總承包之后，服務(wù)的性質(zhì)就和以前完全不同了，以前可能是被動(dòng)的，哪里壞了，哪里可以修。如果出現(xiàn)問(wèn)題，甲方會(huì)盡快找到我們的總服務(wù)商，這將影響我們的績(jī)效考核以及明年是否續(xù)約的問(wèn)題?！?米坤認(rèn)為，外包方式是將技術(shù)支持轉(zhuǎn)化為管理支持，即服務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)功能的轉(zhuǎn)變。

如果分工明確，則由乙方負(fù)責(zé)北京高院的非保密IT系統(tǒng)，從設(shè)備的維修更換，到庭審的錄像、直播、快錄，乃至后期的數(shù)據(jù)分類和歸檔。乙方負(fù)責(zé)。北京高法除了每年向運(yùn)營(yíng)商支付一定的費(fèi)用外，不再涉及具體的IT業(yè)務(wù)和流程。

米坤透露，在北京高院外包模式的推動(dòng)下，北京部分法院也在嘗試運(yùn)營(yíng)外包服務(wù)，即將呈現(xiàn)“燎原之勢(shì)”。

2004年底，神州數(shù)碼與北京市海淀區(qū)人民政府簽訂“電子政務(wù)信息資源服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)外包合同，為期5年。神州數(shù)碼負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，但不負(fù)責(zé)具體的應(yīng)用和業(yè)務(wù)流程。李繼剛說(shuō)：“現(xiàn)在看來(lái)，運(yùn)維外包是一個(gè)‘一攬子’服務(wù)計(jì)劃，不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)，還包括流程，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的要求比較高?！?/p>

他認(rèn)為，IT部門外包業(yè)務(wù)，需要從范圍上把握規(guī)模，了解核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)。

北京市信息資源管理中心（以下簡(jiǎn)稱中心）成立于2001年，主要負(fù)責(zé)北京市信息資源的共享、交流和整合，集中管理全市重要信息資源。該中心還做了部分運(yùn)維外包。中心企劃部主任高順偉說(shuō)：“我們目前正在考慮下一步外包，是采用大包還是分包？” 他說(shuō)，從目前的外包方式來(lái)看，第一種方式就是忽略前期建設(shè)。運(yùn)維由總包商完成，可分解為分包商；第二種方式是由一家公司進(jìn)行前期建設(shè)和開(kāi)發(fā)，運(yùn)維交給另一家綜合服務(wù)商；第三種方法是誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)，它的運(yùn)作方式。

高順偉認(rèn)為，每種方法都有優(yōu)缺點(diǎn)。北京信息資源管理中心采用第一種方式，將軟硬件維護(hù)、系統(tǒng)升級(jí)等事宜委托給總承包商。但是，由于總承包商的實(shí)力有限，他們引入了分包商。此外，中心還將資源和網(wǎng)站欄目的建設(shè)委托給分包商?？梢哉J(rèn)為，該中心正在走向一個(gè)大規(guī)模承包的過(guò)程。

“中心的技術(shù)實(shí)力比較強(qiáng)，日常維護(hù)都交給運(yùn)營(yíng)商。但在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們的工程師提出要求，負(fù)責(zé)評(píng)估，保證了服務(wù)質(zhì)量?！?成本。由于系統(tǒng)的復(fù)雜性，必須引入總承包服務(wù)商，并在合同中明確寫(xiě)明運(yùn)維要求。而總包商不能包攬一切，所以他們指定分包商承擔(dān)一定的分包業(yè)務(wù)。

“什么可以包，什么不能包？流程一定要外包，比如系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)，外包有利于提高效率，政府能做的不能外包，這在政府職能范圍內(nèi)。安全范圍也不能外包?！备唔槀フf(shuō)。

高順偉說(shuō)，外包其實(shí)還有一種方式，就是找一個(gè)類似監(jiān)理公司的角色，然后公司再找外包商。他說(shuō)，大規(guī)模外包肯定是一種趨勢(shì)，政府部門在外包的時(shí)候要考慮自己的管控能力，對(duì)外包商的要求很高，需要一定的規(guī)模和技術(shù)。但是，政府部門必須對(duì)外包商有控制權(quán)，不能由外包服務(wù)商主導(dǎo)。

外包怎么做？

北京市高法要求市財(cái)政部門每年支付運(yùn)維外包費(fèi)用1000萬(wàn)元以上。王蘭生道：“每一分錢都花在哪里，做什么用的，我要說(shuō)清楚，不然怎么能得到認(rèn)可？”

在外包運(yùn)維之前，北京高發(fā)要求乙方了解所有IT資產(chǎn)的總和、資產(chǎn)分布圖、系統(tǒng)物理位置和所有應(yīng)用系統(tǒng)。隨后，制定了6個(gè)分類、1700多個(gè)服務(wù)類別，詳細(xì)說(shuō)明了響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)類型等。

王蘭生表示，如果服務(wù)不規(guī)范、不細(xì)致，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)要花多少錢，外包服務(wù)的質(zhì)量也得不到保障。

童騰飛贊同北京高法的做法，“甲方必須非常了解自己的需求，才能理清運(yùn)維服務(wù)范圍，做到產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高服務(wù)質(zhì)量。” 他提醒，在外包中要注意“影子政府”的存在，即一個(gè)外包商占主導(dǎo)地位后，可以將甲方從IT業(yè)務(wù)中帶走，或者因運(yùn)營(yíng)商自身的原因影響甲方的業(yè)務(wù)。原因。

北京高院也采取了外包經(jīng)營(yíng)者相互制衡的做法。原來(lái)是三個(gè)分包商，后來(lái)又增加了兩個(gè)分包商，分別負(fù)責(zé)試用的光盤刻錄服務(wù)和安全服務(wù)。湖北首家IT公司將對(duì)這些外包商的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

童騰飛認(rèn)為，服務(wù)外包的產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)外包的趨勢(shì)。通過(guò)預(yù)先定義運(yùn)維外包的范圍，可以計(jì)算成本，需要哪些服務(wù)，以及基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)的比例，以便甲方用好。每一分錢。他強(qiáng)調(diào)，IT運(yùn)維可以外包，但政府職能不能外包，這需要政府部門在IT外包市場(chǎng)化后真正發(fā)揮電子政務(wù)的作用。

米坤告訴記者：再次了解甲方介紹的兩個(gè)分包商，他也能理解?！捌鋵?shí)我們也可以做這些分包商提供的服務(wù)，需要有一定的控制力，才能把服務(wù)分解給合適數(shù)量的外包商?！?/p>

根據(jù)服務(wù)目錄的要求，在保證質(zhì)量的前提下，分解服務(wù)任務(wù)，然后落實(shí)到具體的實(shí)施者。從人員、設(shè)備、流程、目標(biāo)等方面提出考核要求，確保服務(wù)質(zhì)量。“每天早上8點(diǎn)前，工作人員對(duì)部分關(guān)鍵系統(tǒng)進(jìn)行檢查，排除潛在故障，保證甲方業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。我們固化服務(wù)流程后，服務(wù)由被動(dòng)監(jiān)控變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)控?！?米坤認(rèn)為，采用運(yùn)維外包機(jī)制可以給甲方一個(gè)清晰的責(zé)任界面，讓甲方只關(guān)注最終的績(jī)效，這是運(yùn)維外包效率提升的體現(xiàn)。

神州數(shù)碼李繼剛表示，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許運(yùn)營(yíng)商相互制約，是保證服務(wù)質(zhì)量的前提。信息化建設(shè)也是如此。在建設(shè)初期，有各種標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)的成熟和競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)逐漸成熟并趨于標(biāo)準(zhǔn)化，形成了行業(yè)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化。運(yùn)維服務(wù)也是如此。初期可能有各種標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格不透明。在它們充分發(fā)展之后，它們必然會(huì)走上正軌。

李繼剛認(rèn)為，IT運(yùn)維服務(wù)外包可以提高戰(zhàn)略層次，保證IT系統(tǒng)在時(shí)間和空間上的連續(xù)性，保證IT系統(tǒng)的發(fā)展。從運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看，這也避免了每次更換服務(wù)外包商時(shí)的資源浪費(fèi)。

探索運(yùn)維績(jī)效管理的新機(jī)制和新方法，研究系統(tǒng)運(yùn)維與運(yùn)維成本的關(guān)聯(lián)程度，為IT運(yùn)維管理的科學(xué)化、規(guī)范化提供依據(jù)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息資產(chǎn)的管理，信息資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的含義不同，只有從硬件、軟件、數(shù)據(jù)等方面加強(qiáng)對(duì)信息資產(chǎn)的管理，才能更好地做好運(yùn)維工作?！?/p>

運(yùn)維服務(wù)外包考驗(yàn)管理能力

在本次采訪中，絕大多數(shù)受訪者表示同意IT運(yùn)維外包。有一些 IT 主管僅僅因?yàn)榘踩珕?wèn)題而不同意該軟件包。

運(yùn)維是否應(yīng)該外包？如何做運(yùn)維外包是大家熱議的話題。

可以得出結(jié)論，電子政務(wù)運(yùn)維外包是下一階段建設(shè)的重點(diǎn)?？梢詮膸讉€(gè)維度看，一是電子政務(wù)的發(fā)展方向，是時(shí)候用好它了；二是政府對(duì)電子政務(wù)的看法，電子政務(wù)怎么辦，是工具還是職能管轄范圍。

電子政務(wù)IT運(yùn)維外包并不是廠家忽悠產(chǎn)生的，而是政府部門要求的。以大連網(wǎng)站為例，他們能夠在人員和運(yùn)營(yíng)的壓力下進(jìn)行運(yùn)維外包。廠家表示，他們的利潤(rùn)不到20%，遠(yuǎn)低于工程建設(shè)的利潤(rùn)，而且運(yùn)維服務(wù)比工程建設(shè)復(fù)雜，管理上有些靈活。

著名管理學(xué)家彼得·德魯克（Peter ）早在1989年就說(shuō)過(guò)：“任何只做后臺(tái)支持而不產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額的業(yè)務(wù)都應(yīng)該外包，任何不提供高級(jí)發(fā)展機(jī)會(huì)的活動(dòng)和業(yè)務(wù)也應(yīng)該是外包形式”。

政府部門的職能是什么？目的是提供更高效、更透明的服務(wù)。如果把過(guò)多的精力放在IT系統(tǒng)的管理上，一定是“抓小抓大”。此時(shí)，運(yùn)維服務(wù)外包將有助于政府專注于服務(wù)，擺脫瑣碎的IT業(yè)務(wù)。