省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)推進(jìn)》

《教育條例（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）

公開(kāi)征求意見(jiàn)公告

為全面貫徹中央人才工作會(huì)議精神和人力資源社會(huì)保障部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（2015年第25號(hào)令），印發(fā)《關(guān)于印發(fā)印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程實(shí)施方案》（人力資源和社會(huì)保障部）[2021]73號(hào)）精神，進(jìn)一步完善我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)法律法規(guī)。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度化、法治化。條例（修訂草案）”（征求意見(jiàn)稿）。為增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將草案及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。公眾可登錄甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳門(mén)戶網(wǎng)站（ ）查看征求意見(jiàn)稿及說(shuō)明。相關(guān)意見(jiàn)和建議可于2022年2月18日前（周五），聯(lián)系電話（傳真）：0931-、電子郵件：。

甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

2022 年 2 月 11 日

甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定

（修訂稿）（征求意見(jiàn)稿）

第 1 章一般規(guī)則

第一條? 為規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)和能力，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。省。

第二條：本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育（以下簡(jiǎn)稱繼續(xù)教育），適用本規(guī)定。這個(gè)省的。

第三條：繼續(xù)教育要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心it技術(shù)人員，突出針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需教學(xué)，注重實(shí)踐結(jié)果、培訓(xùn)和使用原則相結(jié)合。

第四條：用人單位應(yīng)當(dāng)保障專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育的權(quán)利。

專業(yè)技術(shù)人員要適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展要求，積極參與繼續(xù)教育，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高專業(yè)水平。

第五條：繼續(xù)教育實(shí)行政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投資的機(jī)制。

國(guó)家機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，不斷加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。

第六條：繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理制度。

縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)繼續(xù)教育工作的綜合管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，制定繼續(xù)教育總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)這些規(guī)定的組織和實(shí)施。

其他行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實(shí)施工作。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，改善繼續(xù)教育條件，推進(jìn)繼續(xù)教育信息化，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展繼續(xù)教育，并支持脫貧攻堅(jiān)地區(qū)，專為國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣、民族地區(qū)、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)接受繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，保障繼續(xù)教育的需要。

縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)要安排繼續(xù)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，確保財(cái)政供給單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的撥款。

繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得截留、挪用、挪用。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)其使用的監(jiān)督管理。

第二章內(nèi)容與方法

第八條：繼續(xù)教育的內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。

公共科目包括專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)掌握的法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等。專業(yè)科目包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)掌握的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識(shí)。

第九條?專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于90小時(shí)，其中專業(yè)科目一般不少于60小時(shí)。學(xué)習(xí)時(shí)間可以集中使用，也可以分散使用。

第十條：專業(yè)技術(shù)人員以下列方式參加繼續(xù)教育的，計(jì)入當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)：

(一）參加進(jìn)階課程、培訓(xùn)課程、研討會(huì)；

(二）在教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位和一線學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)等；

(三）參加遠(yuǎn)程教育；

(四）參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問(wèn)等活動(dòng)；

(五）出國(guó)（出境）深造；

(六）本單位培訓(xùn)本系統(tǒng)本行業(yè)組織自學(xué)帶考核；

(七）規(guī)定的其他方式。

第十一條：經(jīng)用人單位同意，專業(yè)技術(shù)人員全日制或者半日制參加繼續(xù)教育活動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付工資、福利和其他福利。國(guó)家或與專業(yè)技術(shù)人員的協(xié)議。

用人單位安排專業(yè)技術(shù)人員在工作時(shí)間以外參加繼續(xù)教育活動(dòng)的，雙方應(yīng)約定費(fèi)用分?jǐn)偡绞郊跋嚓P(guān)處理方式。

第十二條：用人單位可以與生產(chǎn)、教學(xué)、科研等單位共同開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)，建立生產(chǎn)、教學(xué)、科研、項(xiàng)目、資金、人才相結(jié)合的繼續(xù)教育模式。

第二章組織管理

第十三條：專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)學(xué)科和管理制度，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)全部或者大部分繼續(xù)教育費(fèi)用的，用人單位不得指定繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。

第十四條：用人單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、使用和晉升相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，將專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育作為專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)和工作的重要依據(jù)。就業(yè)。

專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育應(yīng)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)任用或下一級(jí)資格申請(qǐng)與考核的重要條件。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育是職業(yè)資格登記或者注冊(cè)的必要條件的，從其規(guī)定。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法定期對(duì)用人單位和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條：用人單位在實(shí)施繼續(xù)教育中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一）制定本單位繼續(xù)教育計(jì)劃并組織實(shí)施；

(二）保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育所享有的時(shí)間、資金等權(quán)益；

(三）保證必要的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在單位經(jīng)費(fèi)中列報(bào)費(fèi)用。開(kāi)發(fā)需要繼續(xù)教育的新技術(shù)、新產(chǎn)品和課題研究的費(fèi)用，可以安排間接費(fèi)用或項(xiàng)目資金；

(四）對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育進(jìn)行審查、登記、認(rèn)定和評(píng)估，并上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

(五）接受人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)、行業(yè)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條：依法設(shè)立的高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)）可以為專業(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)。

從事繼續(xù)教育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一）有相應(yīng)的組織架構(gòu)和管理制度；

(二）有合適的教師和管理人員；

(三）有合適的場(chǎng)所和設(shè)施；

(四）所需資金；

(五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合上述條件開(kāi)展社會(huì)繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條：繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)教育范圍、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，保證教學(xué)質(zhì)量，如實(shí)發(fā)布專業(yè)參與信息。繼續(xù)教育技術(shù)人員根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果證明并接受社會(huì)監(jiān)督。

禁止任何單位在開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)中違規(guī)收取費(fèi)用或者違規(guī)攤派財(cái)產(chǎn)。

第三章公共服務(wù)

第十八條：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定it技術(shù)人員，選擇培養(yǎng)質(zhì)量高、社會(huì)效益好、繼續(xù)教育引領(lǐng)示范作用的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，建設(shè)省級(jí)繼續(xù)教育基地技術(shù)人員。

縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際建設(shè)區(qū)域性和行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

第十九條：省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織建立健全繼續(xù)教育公共服務(wù)體系，搭建繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)，并發(fā)布公共繼續(xù)教育學(xué)科指南和專業(yè)學(xué)科指南。制定繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，收集、發(fā)布繼續(xù)教育信息，組織相關(guān)專家學(xué)者開(kāi)展繼續(xù)教育研究、咨詢和評(píng)價(jià)工作。

人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織，針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的不同崗位、類別和層次，加強(qiáng)課程教材體系建設(shè)，推薦精品課程優(yōu)質(zhì)教材，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

第二十條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)直接舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)突出公益性，不得收費(fèi)。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)委托繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)等方式遴選，簽訂政府采購(gòu)合同。與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、行業(yè)組織等舉辦公益性繼續(xù)教育活動(dòng)。

第二十一條：省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織或者委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為支持相關(guān)政府項(xiàng)目的重要參考。 "

第二十二條：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法定期對(duì)用人單位和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。