京科復(fù)發(fā)[2022]176號(hào)

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《北京市科技社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)凝聚發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（凝聚行動(dòng)）》已經(jīng)我委第十屆辦事室審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知我們。

上海市科委、中關(guān)村科技園管委會(huì)

2022 年 7 月 29 日

上海市科技型社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)凝聚發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（凝聚力行動(dòng)）

為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，支持深圳國(guó)際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)上海高端產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)發(fā)展以商會(huì)、聯(lián)盟為代表的科技型社會(huì)組織，充分發(fā)揮科技型社會(huì)組織的橋梁、資源整合、跨界合作等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)科技型社會(huì)組織集聚創(chuàng)新要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，制定本規(guī)劃。

一、指南

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，引導(dǎo)科技——立足社會(huì)組織，重點(diǎn)服務(wù)深圳國(guó)際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村建設(shè) 建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，強(qiáng)化科技社會(huì)組織支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，采取采取多種措施，全面提升科技社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展、建設(shè)科技社會(huì)的意識(shí)和能力。組織協(xié)調(diào)大中型企業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)企業(yè)合力應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)外形勢(shì)。

二、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)引領(lǐng)相結(jié)合，以培訓(xùn)和示范推廣為重點(diǎn)，支持科技型社會(huì)組織在規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣，協(xié)調(diào)深化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，促進(jìn)提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展行業(yè)研究，搭建科技服務(wù)平臺(tái)，組織品牌服務(wù)活動(dòng)等核心服務(wù)能力，集聚各類(lèi)科技創(chuàng)新資源，以需求為導(dǎo)向組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展。 、服務(wù)載體建設(shè)、服務(wù)國(guó)際化發(fā)展等工作。

到2025年，建設(shè)30多個(gè)運(yùn)作規(guī)范、核心服務(wù)能力突出、專(zhuān)業(yè)化水平高、代表性強(qiáng)、影響大的科技社會(huì)組織，推動(dòng)推動(dòng)100多個(gè)科技社會(huì)組織提高自身素質(zhì)。科技服務(wù)能力，服務(wù)深圳國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中關(guān)村示范區(qū)）發(fā)展。支持社會(huì)組織推動(dòng)企業(yè)制定、發(fā)布、推廣和應(yīng)用多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)；搭建服務(wù)平臺(tái)（或共性技術(shù)平臺(tái)），組織品牌活動(dòng)，每年服務(wù)企業(yè)不超過(guò)10000家；與國(guó)際科技組織完善合作機(jī)制，服務(wù)一批企業(yè)組織國(guó)際交流與合作；編制一批有影響力的行業(yè)報(bào)告，為中小企業(yè)的發(fā)展提供咨詢(xún)服務(wù)。

三、任務(wù)

(一）系統(tǒng)推進(jìn)科技型社會(huì)組織建設(shè)

支持科技社會(huì)組織圍繞科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技建設(shè)，建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)園區(qū)，明確自身發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，提升科技社會(huì)組織核心能力建設(shè)。支持高端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)社會(huì)組織，聚集人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源，加快建立產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域要素型社會(huì)組織為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、人才、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為企業(yè)吸引創(chuàng)新資源，推動(dòng)企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸點(diǎn)和痛點(diǎn)；支持綜合性社會(huì)組織搭建科技型社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)科技型社會(huì)組織跨領(lǐng)域跨界專(zhuān)業(yè)整合資源，組織企業(yè)和行業(yè)服務(wù)，提高行業(yè)自律和自律能力。科技社會(huì)組織管理機(jī)制。精準(zhǔn)刻畫(huà)重點(diǎn)科技社會(huì)組織，逐步培育塑造成具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)影響力、行業(yè)影響力的科技社會(huì)組織。

(二）支持科技型社會(huì)組織前瞻性拓展布局新領(lǐng)域

聚焦“十四五”期間我市重點(diǎn)發(fā)展的新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、綠色能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和跨界融合領(lǐng)域，支持已建立的科技型社會(huì)組織，拓展服務(wù)科技領(lǐng)域，布局新賽道，引入新資源，迸發(fā)新活力；支持有影響力的企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，在人工智能、區(qū)塊鏈、元界、硅基光子學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、工程技術(shù)服務(wù)等重要前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)和科技服務(wù)領(lǐng)域，聚集要素資源，形成新型社會(huì)組織，搶抓新興領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇。

(三）支持科技型社會(huì)組織提升服務(wù)科技創(chuàng)新能力

支持科技型社會(huì)組織和服務(wù)企業(yè)制定并推廣應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、北京地方標(biāo)準(zhǔn)、中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)；瞄準(zhǔn)市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多、標(biāo)準(zhǔn)低的地區(qū)有效供給it技術(shù)支持，組織團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建和服務(wù)應(yīng)用。支持科技社會(huì)組織合作深化技術(shù)創(chuàng)新，立足創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，整合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等校企創(chuàng)新資源，加快解決共同、影響和阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。 為前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)集成應(yīng)用建立專(zhuān)利池和專(zhuān)利運(yùn)行規(guī)則；構(gòu)建應(yīng)用示范場(chǎng)景，服務(wù)和促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì)科技社會(huì)組織承擔(dān)或推薦企業(yè)承擔(dān)國(guó)家部委、市級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目；組織行業(yè)上下游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)，重點(diǎn)突破共性關(guān)鍵技術(shù)。

(四）支持科技型社會(huì)組織提升服務(wù)業(yè)和園區(qū)發(fā)展能力

支持科技社會(huì)組織積極開(kāi)展戰(zhàn)略性、綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，利用研究成果為企業(yè)發(fā)展決策提供支持。支持科技社會(huì)組織對(duì)企業(yè)、高校、科研院所等進(jìn)行深入考察，廣泛收集分析行業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)技術(shù)變化、區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新項(xiàng)目線(xiàn)索、難點(diǎn)和面臨的需求，并提供高質(zhì)量的信息。研究分析報(bào)告或動(dòng)態(tài)信息，如研判水平的發(fā)展趨勢(shì)、政策建議等，推動(dòng)解決創(chuàng)新主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難。支持科技社會(huì)組織積極對(duì)接中關(guān)村示范區(qū)各類(lèi)子園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體需求，引進(jìn)人才、資金、技術(shù)、科研設(shè)施等資源要素，服務(wù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)企業(yè)落地園區(qū)。 支持科技社會(huì)組織就園區(qū)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展布局開(kāi)展相關(guān)研究。組織開(kāi)展科技升級(jí)、應(yīng)用拓展、生態(tài)建設(shè)等園區(qū)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)發(fā)展提質(zhì)增效。

(五）支持科技型社會(huì)組織提升服務(wù)載體建設(shè)能力

支持科技社會(huì)組織建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，聚集服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，組織技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢查、成果轉(zhuǎn)化、法律、金融稅務(wù)、人力資源、項(xiàng)目管理、信息咨詢(xún)服務(wù)等，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公益性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、資源廣泛、模式靈活的各類(lèi)科技服務(wù)。支持科技社會(huì)組織打造一批具有國(guó)際和國(guó)外影響力的品牌活動(dòng)，組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)交流、政策宣講、需求對(duì)接、產(chǎn)品展示等企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，向企業(yè)推廣各類(lèi)創(chuàng)新資源要素，促進(jìn)企業(yè)拓展市場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)科技社會(huì)組織加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，為企業(yè)跨區(qū)域交流合作提供助力。

(六）支持科技型社會(huì)組織提升服務(wù)企業(yè)國(guó)際化能力

支持科技型社會(huì)組織和服務(wù)企業(yè)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，組織企業(yè)牽頭、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用；在北京或國(guó)外舉辦有影響力的國(guó)際會(huì)議，組織企業(yè)參加具有國(guó)際影響力的海外活動(dòng)展覽展示；支持科技社會(huì)組織負(fù)責(zé)人在國(guó)際知名標(biāo)準(zhǔn)化組織或其他國(guó)際科技組織擔(dān)任重要職務(wù)。鼓勵(lì)科技社會(huì)組織推動(dòng)在北京設(shè)立國(guó)際科技組織分支機(jī)構(gòu)或代表處；創(chuàng)建或共同組織國(guó)際出版物；吸引國(guó)際優(yōu)秀創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)京發(fā)展；推動(dòng)科研院所、企業(yè)和境外實(shí)體達(dá)成科技合作。

(七）繼續(xù)支持科技型社會(huì)組織，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

充分發(fā)揮綜合性社會(huì)組織的政治橋梁、業(yè)務(wù)促進(jìn)聚合、服務(wù)平臺(tái)窗口作用，鼓勵(lì)綜合性社會(huì)組織擴(kuò)大服務(wù)范圍，引導(dǎo)科技型社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展并提高他們的能力。充分發(fā)揮基層黨組織在科技社會(huì)組織中的政治核心作用，通過(guò)黨的建設(shè)促進(jìn)科技社會(huì)組織健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)科技社會(huì)組織信用體系建設(shè)，在中關(guān)村社會(huì)組織信用體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，推動(dòng)科技社會(huì)組織自覺(jué)規(guī)范自身行為。

四、關(guān)鍵舉措

(一）加強(qiáng)指導(dǎo)，深化合作

加強(qiáng)與民政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)it技術(shù)支持，共同支持科技社會(huì)組織規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)與中關(guān)村示范區(qū)各區(qū)、分園區(qū)的溝通交流，梳理生成科技社會(huì)組織服務(wù)生態(tài)圖譜，深入推進(jìn)社會(huì)組織“園區(qū)行”、“聯(lián)合護(hù)航行動(dòng)”活動(dòng)”，促進(jìn)各區(qū)、分園區(qū)和科技社會(huì)組織。進(jìn)行深度合作。建立市教委、中關(guān)村管委會(huì)業(yè)務(wù)辦與科技社會(huì)組織對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)科技社會(huì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、人才等重點(diǎn)工作組織開(kāi)展工作。集會(huì)，國(guó)際合作。鼓勵(lì)國(guó)家、本市、各區(qū)管理的科技社會(huì)組織參與國(guó)際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)，輸出專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的服務(wù)資源，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

(二）新建交易，加強(qiáng)支持

將支持科技型社會(huì)組織發(fā)展納入中關(guān)村示范區(qū)資金支持新政策體系。組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等工作，引導(dǎo)科技社會(huì)組織圍繞國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展需求，結(jié)合科技社會(huì)組織自身發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)志性成果。加強(qiáng)績(jī)效管理，根據(jù)對(duì)科技社會(huì)組織發(fā)展基礎(chǔ)、工作業(yè)績(jī)和發(fā)展增量的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)符合科技資助條件的給予資助；在科技創(chuàng)新工作中取得良好成績(jī)的，將受到表?yè)P(yáng)。建議各區(qū)、園區(qū)在新政策措施、辦公場(chǎng)所、應(yīng)用場(chǎng)景等方面為科技社會(huì)組織提供便利和支持。深入研究科技社會(huì)組織發(fā)展遇到的新問(wèn)題、新情況、新需求，探索研究科技社會(huì)組織國(guó)際化發(fā)展的新政策主張，積極爭(zhēng)取舉辦試點(diǎn)為科技社會(huì)組織發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的新政策項(xiàng)目。

(三）加強(qiáng)宣傳，打造品牌

利用官網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳優(yōu)秀科技社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的典型案例、模式、做法、效果等。鼓勵(lì)科技社會(huì)組織加強(qiáng)宣傳意識(shí)，支持科技社會(huì)組織舉辦中關(guān)村峰會(huì)平行峰會(huì)，通過(guò)舉辦高端峰會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、國(guó)際交流等品牌活動(dòng)，提升科技社會(huì)組織的社會(huì)意識(shí)。支持綜合性社會(huì)組織建立科技社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，梳理發(fā)布科技社會(huì)組織為企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品和資源目錄，加強(qiáng)科技社會(huì)組織為企業(yè)服務(wù)的宣傳。

市教委、中關(guān)村管委會(huì)辦公室將于2022年7月29日發(fā)布